Trước thực tế một số bệnh nhân mắc bệnh hiếm, bệnh hiểm nghèo mà tuyến dưới không thể điều trị, nhưng vẫn phải làm nhiều bước thủ tục xin chuyển tuyến BHYT gây phiền hà, tốn kém thời gian, thậm chí nhiều người đành phải từ bỏ quyền lợi để vượt tuyến điều trị, Bộ Y tế đề xuất người mắc bệnh hiểm nghèo, bệnh hiếm, nặng sẽ được chuyển thẳng cơ sở y tế tuyến trên mà không cần theo trình tự khám chữa bệnh bảo hiểm y tế.